国家国防教育办公室部署全民国防教育工作

努力开创新时代全民国防教育新局面

国家国防教育办公室日前下发通知，对2018年全民国防教育工作作出部署。通知要求各地各部队要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平强军思想为指导，紧紧围绕维护国家主权、安全、发展利益，坚持突出工作重点，拓展教育领域，创新方式方法，着力推动实现教育对象、时间、地域、内容、手段“五个全覆盖”，不断强化广大干部群众全民国防观念和爱军拥军意识，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

贯彻落实党的十九大关于加强全民国防教育的部署要求，开创新时代全民国防教育新局面，必须用好改革这个关键一招。据国家国防教育办公室负责人介绍，今年将在前期深入调研论证、广泛征求意见的基础上，加快推进和落实国防教育深化改革。重点是坚持党管教育原则，健全完善国防教育领导体制，规范运行机制，推动形成党委统一领导、职责任务明确、沟通协调顺畅、工作督导有力的组织领导体系。会同中央和国家机关有关部门组织国防教育考评体系试点，充分发挥各级人大、政协的作用，对依法开展国防教育工作情况定期进行检查监督。今年还将适时启动国防教育法、全民国防教育大纲的修订工作，研究论证调整全民国防教育日。

为配合今年全军部队开展的“传承红色基因、担当强军重任”主题教育，将在全社会开展“传承红色基因、汇聚强军力量”主题教育活动。指导各级国防教育讲师团深入军地基层，推动实施红色基因传承工程，组织开展群众性红色教育实践活动，研究传承弘扬我党我军革命精神谱系，广泛开展“讲英雄故事、学革命先烈、做红色传人”主题实践活动，大力弘扬英雄精神，营造崇尚英雄、缅怀先烈、尊崇军人的良好社会氛围。继续组织“爱我国防”大学生演讲比赛，着力打造成高校国防教育的品牌。

按照去年中央军委批准的《中国人民解放军军营开放办法》，推开军营向社会开放是今年全民国防教育的一项重要内容。指导军兵种和武警部队各在1至2个旅团级单位开展试点，适时召开军营开放工作研讨会，研制军营开放信息管理平台，推动军营开放活动制度化规范化。为发挥示范引领作用，将在重大节庆日举办2至3场全国性大型军营开放活动，激发人民群众爱军尚武热情。

据了解，今年还将持续抓好领导干部国防教育，重点是推动构建完善领导干部国防教育培训体系，加大各级领导干部国防专题培训力度，推开国防教育进党校、进行政学院；深入抓好青少年国防教育，推动国防教育进学校、进教案、进课堂、进学生头脑，丰富青少年国防教育实践活动，指导举办全国国防体育大会、全国国防教育竞技大赛、“全国兵棋推演大赛”“青春边防行”等活动，深化社会主义核心价值观军地共建共育，加强港澳青少年国防教育，进一步厚植青少年国防观念和爱军情怀。

作者：杨   雷 特约记者  厉  皓

国家国防教育办公室

印发《二〇一八年全民国防教育工作安排》

 

二〇一八年全民国防教育工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想为指导，认真落实习总书记关于加强全民国防教育的重要指示要求，紧紧围绕维护国家主权、安全、发展利益，坚持突出工作重点，拓展教育领域，创新方式方法，着力推动实现教育对象、时间、地域、内容、手段“五个全覆盖”，不断强化广大干部群众全民国防观念和爱军拥军意识，为实现中国梦强军梦凝聚强大力量。

一、加快推进和落实国防教育深化改革

1. 研究部署深化改革任务。按照党的十九大有关部署要求，着眼破解影响制约国防教育创新发展的体制性障碍、结构性矛盾和政策性问题，制定出台深化全民国防教育改革的《意见》，明确改革的目标原则、主要任务和工作分工。组织召开会议部署改革任务，扎实抓好《意见》的学习宣传贯彻，指导各级结合实际抓好改革任务落实，推广部分省份贯彻落实《意见》的经验做法。

2. 健全完善国防教育领导体制。坚持党管教育原则，自上而下推动建立和完善国防教育组织领导机构，建强工作机构，充实工作力量，实行军地合署办公，规范运行机制，形成党委统一领导、职责任务明确、沟通协调顺畅、工作督导有力的组织领导体系。启动国防教育法修订工作，研究论证调整全民国防教育日。

3.修订全民国防教育大纲。着眼新的形势和任务要求，组织对全民国防教育大纲进行修改完善，进一步细化国防教育的基本原则、目标任务、主要内容、组织实施和考评办法，规范教育的教材、场所、师资力量建设等。全民国防教育大纲颁布后，指导各地研究制定实施细则并抓好落实。

4.探索建立国防教育考评体系。会同中央和国家机关有关部门组织国防教育考评体系试点，指导各地探索将国防教育工作纳入党政机关目标绩效管理、学校绩效考评体系，纳入双拥模范城（县）考评内容，推动国防教育落地见效。各级要充分发挥人大、政协的作用，对依法开展国防教育工作情况定期进行检查监督。

二、组织开展“传承红色基因、汇聚强军力量”主题教育活动

5. 广泛开展宣传教育。各级要组织国防教育讲师团深入军地基层，宣讲习近平新时代中国特色社会主义思想和强军思想，宣讲改革开放40年来的建设发展成就，宣讲国家面临的安全形势，宣讲人民军队性质宗旨、优良传统和辉煌历程，着力强化干部群众“强国必须强军、军强才能国安”的意识。县以上原则上全年组织宣讲不少于3次。

6. 推动实施红色基因传承工程。组织开展群众性红色教育实践活动，充分发挥烈士陵园、军事类博物馆、纪念馆等红色场所的教育功能，常态化组织干部群众瞻仰学习。研究传承弘扬我党我军革命精神谱系，指导各地编写、拍摄反映本地英烈事迹的读本、影视片，推动入党、入团、入队、入伍和公务员入职时到烈士纪念场所宣誓，组织英模典型进校园巡讲，广泛开展“讲英雄故事、学革命先烈、做红色传人”主题实践活动，探索推开青少年成人礼、新婚夫妇结婚向革命英烈献花，以及在学校、社区等场所设置英模荣誉墙，大力弘扬英雄精神，营造崇尚英雄、缅怀先烈、尊崇军人的良好社会氛围。

7.继续组织“爱我国防”大学生演讲比赛。会同中央和国家机关有关部门对演讲比赛进行部署安排。指导新华网运用网络平台进行网络预赛，在湖南省举办电视总决赛，组织获奖选手到部分高校巡回演讲。各地要采取多种形式广泛宣传动员，引导大学生积极踊跃参与，不断激发他们参军报国的政治热情。

三、扎实做好军营开放工作

8. 积极稳妥推开军营向社会开放。认真贯彻落实《中国人民解放军军营开放办法》，指导各军兵种和武警部队严格遴选确定开放单位，制定开放计划，组织开放活动。各级国防教育机构要与军营开放单位建立沟通协调机制，积极配合做好相关工作，各地市组织干部群众到军营参观学习原则上不少于2次。国家国防教育办公室适时对各地组织开放活动情况进行检查通报。

9.开展军营开放试点。指导军兵种和武警部队各在1至2个旅团级单位开展试点，研究探索增强军营开放吸引力实效性的方法路子，适时在湖北省武汉市召开军营开放工作研讨会，推广经验做法。研制军营开放信息管理平台，建立军营开放单位数据库，推动军营开放活动制度化规范化。

10. 举办大型军营开放活动。会同军兵种和武警部队，在重大节庆日举办2至3场全国性大型军营开放活动，充分展示改革强军巨大成就和新时代军人良好风貌，激发人民群众爱军尚武热情。

四、构建完善领导干部国防教育培训体系

11.组织开展国防专题培训。加大各级领导干部国防专题培训力度，会同中央组织部依托国防大学办好地市级领导干部国防专题研究班，指导各地常态化举办县处级领导干部国防专题培训。指导各地对公务员进行经常性国防教育培训。充分利用国家公务员国防教育特色实践基地，组织对中央、国家机关公务员进行定期培训。

12.推开国防教育进党校、进行政学院。各级党校、行政学院要把国防教育纳入教学培训内容，培训班次时间超过1个月的，应设置国防教育课程或开展军事实践活动，扩大领导干部国防教育的覆盖面。积极探索各级国防教育讲师团成员兼任党校、行政学院国防教育教员的办法路子，不断提升教育培训的质量水平。

五、深入抓好青少年国防教育

13. 大力加强学校国防教育。坚持从娃娃抓起，扎实推动国防教育进学校、进教案、进课堂、进学生头脑。组织编写符合时代要求和青少年特点的国防教育读本，广泛开展国防教育示范校创建活动，规范少年军校、红军小学等特色学校建设。探索建立军事人才储备培养体系，在高级中学和职业技术学校开办具有国防特色的班次。

14. 丰富青少年国防教育实践活动。紧贴青少年学生生理心理特点，积极创新国防教育活动形式内容。组织青少年参加航空航天展览、卫星发射、武器装备列装等重大活动，规范有序开展青少年军事夏（冬）令营。指导中国青少年国防体育发展联盟举办全国国防体育大会、在部分大中小学进行国防体育进校园试点。指导中华网举办全国国防教育竞技大赛。指导中国指挥与控制学会举办“全国兵棋推演大赛”赛事及系列活动，支持青少年积极参与国防科普活动。

15.深化社会主义核心价值观军地共建共育。拓展军队英模单位与共青团组织共建共育工作，密切军地合作，创新方式方法，广泛开展青少年“走进军营”参观见学、主题团日、文艺展演、体育竞赛等活动，提高吸引力感染力。开展纪念“学雷锋”55周年主题活动，向广大青少年发出“争做新时代雷锋传人”倡议，宣传“学雷锋”青年典型，弘扬雷锋精神。举办“青春边防行”活动，组织各行各业青少年代表赴部队边防哨所，开展宣传教育和实践体验活动，进一步厚植青少年国防观念和爱军情怀。

16. 加强港澳青少年国防教育。建立健全港澳青少年到内地参加国防教育工作机制，形成常态化工作格局。充分利用内地资源，重点依托广东省打造一批面向港澳青少年的国防教育训练基地，完善基础设施、教材和教员队伍建设。

六、大力加强国防教育基本建设

17. 研究建立国防教育社会组织。鼓励引导企业、社会力量依法参与国防教育，按照积极稳妥、可控可用的原则，探索建立国防教育协会、基金会、学会等社会组织，出台国防教育社会组织管理的相关规定，充分运用社会力量开展国防教育，形成人人有责、人人参与的新格局。召开首届国防教育创新论坛，形成一批指导性实践性强的研究成果。

18.打造综合效能高的国防教育场所。各地要统筹利用现有资源，将国防教育场所建设纳入城乡建设规划，有条件的省份启动建设省级军事博物馆。支持江西省南昌市建设国防教育示范城，在全国遴选并重点指导建设10个大型国防教育综合基地。组织对国家国防教育示范基地进行考核，建立问责整改和淘汰退出机制，增强国防教育基地的管理使用效益。遴选命名第4批国家国防教育示范基地。

19. 拓展国防教育宣传阵地。深度整合各类媒体资源，大力支持国防教育新媒体平台建设，建设国防教育网站，开展优秀国防教育类微信、微博评选活动，制作国防教育慕课、微课；推广使用国防万映电影教育平台，组织开展国防和军事题材优秀影片公益放映活动，征集评选优秀国防教育微电影、宣传画，扩大教育的覆盖面和影响力。加大边疆民族地区国防教育工作力度，推广宁夏的经验做法，在新疆、西藏探索推开国防教育进宗教场所对信教群众进行教育，促进边疆社会稳定和民族团结。

20. 加强国防教育教材和师资力量建设。调整充实国家国防教育师资库，组织评选优秀国防教育宣讲教案和宣讲骨干。组织编写第五批全国干部学习培训教材《全面推进国防和军队现代化》，出版发行《中国特色基本军事制度读本》，为广泛深入开展国防教育提供有力支撑。