♦ 1935年12月25日 中共召开的瓦窑堡会议结束
会议背景
1935年，日本帝国主义继侵占中国东北后，又制造了"华北事变"，妄图把华北变成第二个"伪满洲国"。而国民党政府屈服于日本帝国主义的淫威，继续实行不抵抗政策，先后与日军签订了"秦土协定"和"何梅协定"，实际上把包括北平、天津在内的河北、察哈尔两省的大部分主权奉送给了日本。中国共产党积极领导了全国人民的抗日救亡运动。1935年8月1日，中共驻共产国际代表团起草了《为抗日救国告全体同胞书》(即《八一宣言》)，10月1日正式以中华苏维埃中央政府和中共中央的名义公开发表。这个宣言是根据共产国际第七次代表大会关于建立反法西斯人民统一战线的精神提出的。宣言呼吁各党派各军队和各界同胞停止内战，集中力量一致抗日，并建议组成统一的国防政府和在国防政府领导下的抗日联军。在中国共产党的影响和领导下，1935年12月9日，北平学生爆发了"一二九"运动，1万多名学生举行抗日示威游行，推动了全国抗日救亡运动的发展。在此期间，长征中的中国工农红军于1935年10月胜利到达陕北。11月下旬，中共驻共产国际代表团所派代表张浩(林育英)回到陕北，向中共中央传达了共产国际关于建立广泛的反法西斯统一战线的精神和八一宣言的内容。在中华民族危机日益严重，抗日救亡运动重新高涨的形势下，迫切要求对日本进攻以来的国内形势作一次正确的分析，制定党在新形势下的策略和政策，纠正严重存在的"左"倾关门主义。为此，根据共产国际七大的决议，中共中央于1935年12月17日至25日在陕北瓦窑堡召开了政治局扩大会议，即"瓦窑堡会议"。会议内容
"九一八"事变后，1935年夏，日本帝国主义以吞并华北五省为直接目的，加紧侵略华北，中国人民掀起了抗日民主运动新高潮。这时，中国共产党面临着从土地革命战争向民族革命战争转变的新形势。1935年12月25日，党中央在陕北瓦窑堡召开了中央政治局会议。会议通过《中央关于军事战略问题的决议》、《关于目前政治形势与党的任务决议》等决议案。27日，毛泽东根据会议精神，在党的活动分子会议上作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告。会议关于政治形势的决议和毛泽东的报告，圆满地解决了党的政治路线问题。《关于目前政治形势与党的任务决议》指出，党的策略路线，是在发动、团聚与组织全中国全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人:日本帝国主义与卖国贼头子蒋介石，并且提出"关门主义是党内的主要危险"。为了适应广泛的抗日统一战线的要求，决议规定将"工农共和国" 改为"人民共和国"，同时改变不适应抗日要求的部分政策。会议主要分析了华北事变后国内阶级关系的新变化，讨论了关于建立抗日民族统一战线、建立抗日联军和国防政府等问题，批判了党内长期存在着的那种认为不可能争取民族资产阶级与中国工人、农民联合抗日的"左"倾关门主义的观点，决定了建立抗日民族统一战线的策略。12月25日，会议通过了《中央关于目前政治形势与党的任务决议》。决议分析了当时政治形势的基本特点，规定了党在新形势下的策略路线。指出:当前时局的基本特点是日本帝国主义"正准备并吞全中国，把全中国从各帝国主义的半殖民地变为日本的殖民地"。民族矛盾已上升为主要矛盾。一切不愿当亡国奴，不愿充当汉奸的中国人的惟一出路，就是"向着日本帝国主义及其走狗汉奸卖国贼展开神圣的民族战争"。决议认为，民族革命的新高潮推醒了工人阶级和农民中的落后阶层;广大的小资产阶级群众和知识分子已转入革命;一部分民族资产阶级，许多乡村富农和小地主，甚至一部分军阀也有对革命采取同情中立的态度以至有参加的可能。党应该采取各种适当的方法与方式，去争取这些力量到反日战线中来。决议指出，在地主买办阶级营垒中间，也不是完全统一的，党也应利用他们之间的矛盾与冲突，以利于抗日民族解放斗争。对于日本帝国主义与其他帝国主义之间的矛盾，也应采取这样的策略。决议指出:党的策略路线是发动、团结与组织全中国全民族一切革命力量去反对当前主要的敌人――日本帝国主义与蒋介石。毛泽东作了军事问题的报告。毛泽东在他的报告中，对于民族资产阶级的两面性和利用地主买办营垒内部矛盾的可能性问题，作了精辟的分析。他指出:"国民党营垒中，在民族危机到了严重关头的时候，是要发生分裂的。"总之，"把这个阶级关系问题总起来说，就是:在日本帝国主义打进中国本部来了这一个基本的变化上面，变化了中国各阶级之间的相互关系，扩大了民族革命营垒的势力，减弱了民族反革命营垒的势力。"因此，党的基本策略任务，就是要建立广泛的民族革命统一战线，"组织千千万万的民众，调动浩浩荡荡的革命军，是今天的革命向反革命进攻的需要。"根据毛泽东的报告，会议通过《中央关于军事战略问题的决议》，提出红军行动的战略方针是:把国内战争同民族战争结合起来，准备直接对日作战力量和猛烈扩大红军。会后，毛泽东根据瓦窑堡会议决议精神，于12月27日在党的活动分子会议上作了《论反对日本帝国主义的策略》的报告，进一步从理论和实践上阐明了党的抗日民族统一战线策略方针。♦ 1940年12月25日 中共中央发布《论政策》的党内指示
1940年12月25日,毛泽东为中共中央起草了《论政策》的党内指示。毛泽东在这篇《指示》中指出:抗日民族统一战线政策,既不象大革命后期那样一切联合否认斗争,也不是象土地革命时期那样一切斗争否认联合,而是综合联合和斗争两方面的政策。《指示》从十个方面具体阐述了这一政策:一切抗日的人民联合起来,组成抗日民族统一战线;统一战线下的独立自主;独立自主的游击战,不放松有利条件下的运动战;对反共顽固派采取利用矛盾、争取多数、反对少数、各个击破的侵略和有理、有利、有节的原则;在敌占区和国统区要尽量发展统一战线,同时采取荫蔽精干、长期埋伏,积蓄力量,以待时机的政策;对于国内阶级关系的政策是发展进步势力、争取中间势力、孤立顽固势力;对于反共顽固派是革命的两面政策,对其抗日方面加以联合,同时对其动摇方面加以孤立和斗争,对其反共方面加以孤立和斗争,同时对其尚不愿根本破裂国国共合作方面加以联合;对汉奸亲日派的两面分子也是革命的两面政策,对其亲日方面加以打击和孤立,对其动摇方面加以的拉拢和争取;将大地主大资产阶级的亲日派和英美派加以区别,将大地主大资产阶级同民族资产阶级、中小地主,开明绅士加以区别,在区别上建立党的政策;对各帝国主义也要加以区别,实行争取多数、反对少数、各个击破的策略,对其政府和人民要加以区别,在坚持独立战争和自力更生的原则下尽可能地利用外援。《指示》还规定了一些具体政策:抗日根据地政权组织必须执行“三三制”,在苏北等处初建民主政权的地方,共产党员可以少于三分之一;劳动政策切忌过去,加薪减时不应过多,必须使资本家有利可图;土地政策一般以二五减租为原则,不要超过倒四六、倒三七分的限度;实行按收入多少纳税多少的税收政策,不应将负担全归于地主资本家。关于锄奸政策,不可多杀人,不可牵涉无辜者,对动摇胁从分子应予宽大、废止肉刑,重视证据而不轻信口供,对敌伪俘虏除非杀不足平民愤又经上级批准者外一律释放,对不再反共的叛徒予以自新但不准重新入党,除军队在战时和司法治安机关外,禁止任何机关团体捕人,不反对抗日的地主资本家与工农有同等权利。吸引外地资本家到抗日根据地开办实业,奖励民营企业。容许资产阶级自由主义入到根据地办教育事业,放手吸收任用提拔知识分子。吸收国民党和无党派军官参加八路军、新四军,吸收同情分子参加技术部门的建设。文章最后指出,纠偏要有步骤,不可操之过急,以免引起不良现象。
