♦1941年5月13日，中共中央西北局成立

中共中央西北局是党中央在西北地区的派出机构，是西北地区党、政、军、群的最高领导机关。1941年5月13日，中共中央决定将陕甘宁边区中央局与中央西北工作委员会合并，成立中共中央西北局，统一领导西北地区党的工作。作为建设模范抗日民主根据地的组织者和实施者，西北局是执行党中央各项方针政策的模范，是实现党的一元化领导的典范，对陕甘宁边区的政治、经济、文化建设作出了重大贡献，使曾经民贫地瘠的边区成为欣欣向荣的抗日民主根据地，成为新民主主义的模范试验区，成为抗日救国、民主建国的光辉旗帜。为了从组织上保证党对政权的领导，1941年8月，在中共中央的直接指导下，西北局在陕甘宁边区政府中建立了政府党团。1945年党的七大后，边区政府党团改称党组。党如何领导政权，政权在党的领导下如何工作，陕甘宁边区政府党团（组）积累了重要经验。抗战胜利后，党中央把西北局领导工作的重任交给习仲勋。

1945年10月，中共中央任命习仲勋为西北局书记。随着全面内战的爆发，中共中央制定了“向北发展，向南防御”的新战略。遵照中央指示，西北局为全国的解放、为其他根据地和解放区支援和输送了大批领导干部，陕甘宁边区党政军机关及各分区万余名干部调赴全国其他解放区。随着人民解放军转入战略进攻，解放区更加普遍深入地开展土地制度改革。

1948年1月4日，为了纠正土改运动中出现的“左”的偏向，西北局书记习仲勋写了一份报告给西北局并中共中央，提出老区与新区基本情况不同，土改要区别对待。9日，毛泽东致电贺龙、习仲勋及西北局其他领导：“我完全同意仲勋同志所提各项意见。”结合实际情况，西北局在领导边区的土改中，创造了著名的“黄家川经验”。“黄家川经验”就是从老区实际出发，采取“抽多补少”“抽肥补瘦”的方式来调剂土地，既满足了贫雇农的要求，又巩固团结了中农，促进了生产发展。这一“具有创造性的成功经验”，被毛泽东作为典型在全国推广。实践证明，陕甘宁边区是中共中央出政策、出干部、出经验的重要阵地之一。而边区成为模范根据地，也是与西北局的正确领导和创造性的工作分不开的。

♦ 1947年5月13日 解放战争：孟良崮战役开始

1947年3月，国民党军开始重点进攻山东解放区，蒋介石派出3个兵团，分别由汤恩伯、王敬久和欧震率领，气势汹汹地展开进攻。这3个兵团中，包括国民党军五大主力中的三大主力：整编第74师、整编第11师和第5军。其中实力最强的就是由张灵甫率领的第一兵团整编第74师，该师共4个旅3.5万人，长期受到美国军事顾问团的特种训练，并装备新型美式装备，可以说是国民党的王牌师。再加上蒋介石采取“加强纵深、密集靠拢、稳扎稳打、逐步推进”的作战策略，3个兵团齐头并进，使得华东野战军非常被动，几次诱敌深入都没有成功。涟水、莱芜等解放区也相继丢失。针对国民党军的密集靠拢策略，华东野战军副司令员兼作战指挥粟裕提出“持重待机”的对策。他命令部队左右回旋，以此来迷惑和拖住国民党军，在运动中捕捉战机。

华东野战军司令员陈毅把这种战术形象地称为“耍龙灯”。一个月内，华东野战军往返行军1千多公里，不少指战员沉不住气了，他们编起顺口溜：“机动机动，只走不打，老‘耍龙灯’”。而此时的粟裕却在国民党军的行动中敏锐地觉察到他们的变化——连攻几城之后，国民党军判断华东野战军攻势疲惫，改变了策略：将稳扎稳打改为猛扎猛打。这一下必然会有部队先头冒进，给华东野战军以可乘之机。粟裕正是抓住这个机会，扭转了山东战场的局势。
     对于粟裕在孟良崮战役中的兵力部署，当属华东野战军司令员陈毅的形容最为贴切——“百万军中取上将首级”。这是在粟裕提议首先进攻张灵甫整编第74师后，陈毅所给予的肯定。那么，粟裕为什么非要剑指实力强大的张灵甫整编第74师，而不选择其他部队呢？这还要从一份军事情报讲起。1947年5月，时任华东野战军侦察排排长的齐进虎带领3名侦查员潜入国民党军驻地，活捉一名机要参谋，截获一份机要文件。这份文件正是整编第74师的兵力部署和作战计划。结合其他情报，粟裕很快得知汤恩伯第一兵团的作战部署，整编第74师在中间主攻，整编第83师和第25师左右两翼侧攻。
     整编第74师是国民党军队自翊为“五大主力”之一的美械装备的精锐部队，全面内战爆发后，敌人一直把它当作进攻华东解放区的一支骨干力量，几次与我军交手，都未受到重大打击，也助长了其骄狂气焰。打掉国民党军的这张“王牌”，是华东我军的夙愿。我军决定于5月13日黄昏在孟良崮向敌人发起攻势，粟裕思虑再三之后果断下令：集中5个纵队把整编第74师从国民党军阵型中剜出来进行围攻，由4个纵队阻击国民党援军，当晚开始行动。第6纵队王必成部攻击垛庄的战斗十分关键，垛庄是整编七十四师的后方补给点，攻击是否得手关系到能否最终完成包围。第6纵不负众望一举将垛庄拿下，断了整编七十四师的退路。当晚就打退了敌人的进攻，第二天上午发起全线进攻，到15日拂晓，第74师已被我军四面包围于孟良崮及其以北的狭小地域内。最后的总攻是5月16日凌晨发起的，这场激烈的战斗一直持续了16个小时才结束。华东野战军最终攻占孟良崮，张灵甫阵亡，整编第74师宣告覆灭。

孟良崮战役，华东野战军在国民党军重兵集团密集前进的态势下，以伤亡1.2万余人的代价，从战线中央割歼国民党军精锐整编第74师及整编第83师1个团共3.2万余人。孟良崮战役不仅粉碎了国民党军对山东解放区的重点进攻，还成功扭转了华北的局势，成为人民解放军由战略防御转向战略进攻的起点。