心系国防教育
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♦ 1858年6月13日 《中俄天津条约》签订
第二次鸦片战争期间,沙俄乘英法联军攻陷大沽,进逼津、京之际,以调停为名,诱迫清朝与其签订不平等条约。
1858年6月13日,清朝钦差大臣桂良、花沙纳与俄驻华公使普提雅廷在天津签订《中俄天津条约》12款。
主要内容有:(1)俄国在上海、宁波、福州、厦门、广州、台南、琼州等7处口岸通商、停泊兵船,若别国在沿海增开口岸,准俄国一体照办;(2)俄国在原定中国陆路通商地点扩大贸易,对俄国商人我目及所带货物、本银多寡,不加限制;(3)俄国在中国各通商口岸设立领事馆,俄国人享有领事裁判权;(4)俄国东正教士人内地自由传教;(5)中俄两国派员查勘“从前未经定明边界”;(6)俄国享有片面最惠国待遇。
♦ 1999年6月13日 中共作出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》
1999年6月13日,中共中央、国务院发出《关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》(以下简称《决定》),强调要大力提高全民族的思想道德和科学文化素质。
《决定》明确提出要全面推进素质教育,培养适应21世纪现代化建设需要的社会主义新人。实施素质教育,就是全面贯彻党的教育方针,以提高国民素质为根本宗旨,以培养学生的创新精神和实践能力为重点,造就“有理想、有道德、有文化、有纪律”的德智体美等全面发展的社会主义事业建设者和接班人。实施素质教育应当贯穿于幼儿教育、中小学教育、职业教育、成人教育、高等教育等各级各类教育,应当贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育等各个方面。各级各类学校必须更加重视德育工作,以马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导,按照德育总体目标和学生成长规律,确定不同学龄段的德育内容和要求,在培养学生的思想品质和行为规范方面,要形成一定的目标递进层次,形成学校、家庭和社会共同参与德育工作的新格局,促进德育、智育、体育、美育等的协调发展。
♦ 1998年6月13日 中国科学院开始实施知识创新工程
1998年6月13日,国务院决定由中国科学院率先进行国家创新体系建设的试点——中国科学院知识创新工程试点,这是一个为时13年的计划,分为启动阶段(1998--2000年)、全面推进阶段(2001—2005年)和调整完善阶段(2006--2010年 )。
一、知识创新工程的目标 :
识创新工程的根本目的,是要大幅度提高中国科学院以至整个国家的科技创新能力,做出重大科技创新贡献。
中国科学院通过知识刨新工程试点的实施,主要实现以下发展目标:
将中国科学院建设成为我国具有国家先进水平的知识创新和技术创新基地,拥有一批具有强大科技创新和可持续发展能力、特色鲜明的国家研究机构,并使其中的一些研究所成为世界公认的著名高水平研究机构。
成为我国宏观决策的科学思想库,为我国经济、社会和科技发展战略与政策的制定提供高水平的科学咨询和评议。
成为中国现代科学文明与创新文化的重要源泉和基地,向全社会普及科学知识、弘扬科学精神、倡导科学方法。
成为我国高级科技创新与创业人才的重要培养基地,拥有与科学研究和高技术发展紧密结合、面向社会、充满生机活力的人才教育培训体系。
成为国家推动我国高技术产业发展的技术源泉和孵化器,形成科技成果和科技人才不断向社会转移的体系和机制。
成为我国在国际科学界的重要代表,形成多层次、有重点、高水平的国际合作交流方式和渠道。
中国科学院将通过科技布局和组织结构调整,形成能够支撑我国走向第三步发展目标的战略需求、适应 21 世纪科技发展趋势的新的科技布局,做出—批对中国经济和社会发展有重要影响的战略性科技创新成就,做出一些对世界科技发展有重要科学意义的创新贡献。这是检验创新工程是否成功的最根本标准,也是中国科学院实施创新工程的总体目标。
二、启动阶段的实践 :
在知识创新工程的启动阶段,中国科学院从世界科技发展趋势和国家经济与社会发展的战略需求出发,在院、所两个层面凝练和提升了科技创新目标,启动进行了建院50多年来涉及面最广、意义最为深远的学科布局和组织结构调整,开展了深层次、大力度的机制改革,显著提高了科技竞争能力,取得了一批重大科技创新成果;在创新队伍建设和推进新老交替方面做出了巨大努力,取得了很好的成效.队伍结构渐趋合理;创新文化和科研园区改造的工作也取得了不同程度的进展,总体上为全面推进知识创新工程奠定了坚实的基础。
凝练和提升科技创新目标是知识创新工程的核心内容。中国科学院首先组织由各类专家组成的战略研究组对世界科技发展最新动态和我国经济社会发展及国家安全的重大战略需求进行了系统分析研究,形成了《优先发展领域方向与重大项目战略研究》报告,并经学部和海外专家的咨询和评议,确定了能源等9个重点发展领域与信息科学等7个基础学科布局,提出了18项“催熟”项目,为中国科学院学科布局的调整和创新项目的组织奠定了基础。以上述报告为指南,在院、所两级启动了“三个层次”的创新工程项目,在院层面上组织重要方向和重大项目,在基地、所层面上部署前沿领域项目。
为保证科技创新目标的实现,中国科学院重点进行了组织结构的重大调整。本着“有所为、有所不为”的原则调整了学科布局。按照具备相对一致的战略目标、减少低水平重复布局和鼓励交叉综合以及具有适当集中的园区和易于共享的支撑条件等原则,大规模推进了研究所组织结构调整,使各试点单位学科布局更为合理,综合竞争力明显提高。同时,中国科学院特别强调知识创新基地的开放性、流动性、竞争和联合,吸引了国内外优秀的科学家来中国科学院开展科学研究,积极推动与大学、企业、地方的合作。在加快成果转化方面,中国科学院采取了多种途径,包括将研究单位整体转制为高技术企业;鼓励各创新基地或研究所采用“人才十项目”的形式创办高技术企业,或与地方企业共建工程中心;积极引导现有高技术企业向规模化、集约化方向发展。据统计,2000年,中国科学院企业经营销售额达到368亿元,实现利税35亿元,创汇3亿美元。在运行机制上,实行了“按需设岗、公开招聘、竞争择优、动态更新”及以绩效奖励为主进行“三元结构”分配的人事制度,有力调动了广大科技人员科技创新的积极性。中国科学院还建立了严格公正的研究所评价体系,对不同性质的研究机构按不同的价值导向进行分类评价,评价结果与资源分配挂钩,体现了中国科学院总体目标的政策导向。
知识创新的关键是人才。在科技创新队伍建设方面,通过实施“引进国外杰出人才计划”,从国内外公开招聘了329名杰出青年人才。试点单位还从社会公开招聘具有硕士以上学位的优秀人才,并通过扩大研究生招生、建立访问学者制度,扩大流动研究队伍。所级管理人员知识化和年轻化程度得到进一步提高,45岁以下人员占38.5%。
同时,通过建立创新文化试点等措施,创新文化的建设也进入了规范、有序的发展阶段,为实施知识创新工程试点提供了重要保证。
通过对科技创新目标的逐步凝练和提升、组织结构的调整等重大举措,中国科学院正在形成有利于科技创新的体系和机制,在基础科学研究、战略高技术创新及为社会发展服务的技术研究方面均产生了—批高水平的创新成果,为知识创新工程启动阶段的良好业绩添加了一个有力的注脚。
三、科技创新战略行动计划的展开:
自1998年以来,在研究所层面进行的知识创新工程试点工作已经全面展开,各研究所在凝练科技目标、调整体制结构、精选创新队伍和建设文化环境等方面已基本进入轨道。在此基础上,中国科学院决定实施科技创新战略行动计划。
战略行动计划是一个目标明确、层次清晰、结构合理的战略计划,是对全院发展的一次系统设计和战略安排。包括重大项目、重要方向项目、科技基础设施与支撑体系建设、新建研究单元等4个专项计划和科学传播与技术创新规模产业化、院部机关改革等2个专项行动。
战略行动计划本着“面向国家战略需求,面向世界科学前沿,加强原始性科学创新,加强集成性技术创新”的指导思想,采取顶层设计、自上而下的方式进行,加强系统集成和宏观组织,以进一步发挥全院的综合优势。在操作上坚持两个“结合”,即科技创新与体制创新相结合,院内资源与社会生产要素相结合。
通过战略行动计划的实施,我们期望达到以下效果:
基本完成中国科学院学科布局的调整,形成适应知识经济特点的、适应中国第三步战略目标需求的新的科技布局;
瞄准世界科学发展前沿,力争做出世界一流的科学创新成果;
以国家经济建设战略需求为导向,进行关键技术创新和集成创新,并努力实现规模产业化;
加强我国可持续发展战略研究,为国家提供重要的科学建议和决策支持;
建设一批新的研究单元,布局一批前瞻性的科技方向研究领域;
完成支撑系统的社会化改革,重点建设好信息化、文献情报、野外台站和植物迁地保护网络等科技基础设施。