♦ 1940年4月11日 中共中央北方局黎城会议召开

　　4月16日，杨尚昆代表北方局作了《目前政治形势与统一战线中的策略问题》的报告。报告在分析了国际国内形势后，重点讲了如何巩固与扩大抗日民族统一战线。报告还根据毛泽东提出的“发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力”这个中国共产党在抗日民族统一战线中的策略总方针，总结了华北地区2年10个月来在统一战线工作上取得的明显成绩，主要表现在：发展了进步势力，八路军在华北大大地扩大了，收复了广大领土，建立了许多块抗日根据地，实行了进步法令。同时把工、农、青、妇、儿童、文化等各方面的群众组织起来，使这些群众“在坚持抗战、参战，在建设根据地中起了很大作用，这是坚持华北抗战的依靠”。在此期间，共产党在华北已发展到10万人以上，党在华北各地起了领导作用。

　　会议重点讨论了根据地建设与对敌斗争问题，明确了晋冀豫根据地形势发展转入巩固建设阶段，提出了建党、建政、建军三大建设任务与打破日军“囚笼政策”的方针和对策。会议遵照中共中央指示，为了统一太行、太岳、冀南三个区的领导，成立了以邓小平为书记的太行军政委员会，并根据邓小平的提议，决定成立冀南、太行、太岳行政联合办事处，以统一三个区的政权。这次会议，实现了晋冀豫抗日根据地从初创到统一的转折，奠定了晋冀豫抗日战略区的巩固与发展。提出“三建设”作为华北党今后的主要工作任务。

　　“黎城会议”旧址位于黎城县城北6公里洪井乡北社村奶奶庙内。1940年，国民党发动的第一次反共高潮被粉碎后，其反共气焰不得不暂时有所收敛。晋冀鲁豫改变了“前门打虎，后门拒狼”的严重局面，出现了新的形势。经过近3年的艰苦抗战，八路军第129师也已完全控制了冀南全部、太行北部、太岳北部共71个县，800余万人口的广大地区。当时，全区党组织的领导统一于晋冀豫区党委，军事组织的领导统一于晋冀豫军区，群众团体的领导统一于各救总会。但是，政权的行政领导未能统一。晋东南地区仍分属于三、五两个行政区管辖，冀西地区成立了专署，但却属于杨秀峰、宋任穷所领导的冀南行政公署管辖，而冀西地区的党组织又归晋冀豫区党委领导。这种情况与根据地各方面逐渐趋向统一的要求显然不适应。

　　另一方面，日军于1939年对冀南、晋冀豫抗日根据地大“扫荡”被粉碎后，转而实行“囚笼政策”，集中力量修筑铁路、公路，增设据点和发展伪军。太行、太岳、冀南3个区敌据点增加至256个，三个区联系已较前困难。加上日军对根据地进行严密的经济封锁，晋冀鲁豫区财政、经济也较前困难，全区仍面临着严重斗争。有关根据地进一步建设的方针、政策、法令等亟须明确和统一。

　　针对华北地区的形势和存在的弱点，根据中共中央军委指示，杨尚昆在报告中提出了建军、建党、建政的三建设工作，作为华北党今后的主要工作任务。报告认为，军队建设是“全党的任务，总目标是建立党军”“八路军是党的策略、路线的宣传者与执行者，而且是首先执行者，应成为核心骨干”。因此，建军任务提在前面，不仅军队，地方也应负责任的。

　　关于党的建设问题，报告指出，“基本任务是建立思想上、政治上、组织上都攻固的布尔什维克的党。”“支部工作是攻固党的基本工作”“要搞好党内教育和培养干部工作，提出地方党特别是太北、太南、冀南要输送知识分子到军队”。对建政工作，报告指出了应按中共中央3月6日的指示搞好政权建设，“要培养治国人才”，在根据地实行民选政府工作人员，通过联合办事处形式，统一太行、太岳、冀南的争取。要搞好根据地内的国民教育、财政工作。报告财政制度，货币生产建设、贸易等都提出了政策原则。

　　4月21日，第129师师长刘伯承在会上作了“党军建设问题”的报告。报告认为，应建立一支“在政治上能够支持和开展政权与民众血肉相连一起抗战，不被日寇、汉奸、顽固派破坏的军队”“在经济上能协助民众生产，改善民生，不被敌人经济破坏的军队”“在军事上能以比较劣势的装备，正确运用技术战术无论大的协同与独立作战，都能作运动战、游击战，配合群众斗争，粉碎敌人，首先是粉碎敌人的囚笼战斗”。报告对积蓄战斗力的组织问题、锻炼战斗力的作战问题、培养战斗力的教育训练部队的政治工作、后方勤务、军队建设中的工作方式等问题，都提出了具体要求。会议于4月26日结束，历时15天。

♦ 1949年4月11日 中国新民主主义青年团第一次全国代表大会召开