会议背景

1928年4月，毛泽东率领的工农革命军与朱德、陈毅率领的湘南起义部队在井冈山胜利会师，合编为工农革命军第四军，5月改编为中国工农红军第四军，简称红四军，朱德任军长，毛泽东任党代表，陈毅任政治部主任。11月，红四军前敌委员会成立，毛泽东任书记。随后，红四军在朱德、毛泽东、陈毅等领导下，打破了敌人对井冈山革命根据地的多次围攻，并于1929年1月起向赣南、闽西进军，开创了赣南、闽西革命根据地，奠定了后来的中央革命根据地的基础。随着形势的发展和革命队伍的扩大，红四军及其党组织内加入了大量农民和其他小资产阶级出身的同志，加上环境险恶，战斗频繁，生活艰苦，部队得不到及时教育和整训。因此，极端民主化、重军事轻政治、不重视建立巩固的根据地、流寇思想和军阀主义等非无产阶级思想在红四军内滋长严重。作为红四军党的前委书记的毛泽东曾力图纠正这些错误的思想倾向。但是，由于当时的历史条件，红四军党内特别是领导层内在创建根据地、在红军中实行民主集中等原则问题上存在着认识上的分歧和争论，特别是在是否设置军委问题，发生激烈争论。毛泽东的正确主张没有能够为红四军领导层的大多数同志所接受。红四军前委甚至以行军打仗和军情紧急为由，暂时停止军委办公，把权力集中到前委，由前委直接领导军内各级党委。 
      1929年8月下旬，陈毅抵达上海，向党中央如实汇报了红四军的工作。中央政治局专门召开会议，听取了陈毅关于红四军全部情况的详细汇报，决定由周恩来、李立三、陈毅3人组成专门委员会，深入研究讨论红四军的问题。经过一个月的讨论，形成了陈毅起草、周恩来审定的《中共中央给红四军前委的指示信》，即著名的中央“九月来信”。中央“九月来信”肯定了红四军建立以来所取得的成绩和经验，要求红四军前委和全体干部战士维护朱德、毛泽东的领导，明确指出毛泽东“应仍为前委书记”。

会议筹备

       1929年11月26日，朱德、陈毅率领红四军在福建长汀迎接正在养病的毛泽东。苍茫暮色中，三位老战友重逢。这时，中央的“九月来信”已经为红军“政治建军”指明了方向。红四军前委扩大会议决定：部队移师新泉，开展政治整顿和军事训练，为召开红四军党的九大作准备  。按照前委分工，毛泽东、陈毅负责政治整顿，朱德负责军事训练。此次整训始终围绕一个目标：党管军队，努力锻造政治更加合格、纪律更加严明、作风更加文明的红四军。
政治整顿旨在明确中央要求的红军主要任务，自觉克服非无产阶级思想，纠正旧军阀作风。这主要进行了三方面工作：首先是召开地方群众、基层士兵和连长以上干部等各种调查会，鼓励大家谈出红军中存在的问题和解决的方法及建议。其次是开展思想教育活动。根据中央“九月来信”指示，对半年来已经暴露的各种错误倾向和中央指出的各种非无产阶级思想，在部队内部展开讨论，初步明辨是非，为统一思想认识打好基础。第三，加强组织纪律教育。
       军事训练旨在根据中央“九月来信”要求，加强官兵军事素质和提高战斗力。主要工作：一是举办基层军事干部训练班，在全军开展军事技术、战术训练；二是加强红军的制度建设，制定红军的若干条例、条令等法规，使其逐步健全起来；三是朱德讲授组织编写的《新游击战术》，提高指战员的军事知识和战术意识；四是培训地方武装干部，上军事课，为发展地方武装和巩固地方政权打基础。

      新泉整训是红四军党的第九次代表大会也就是古田会议的重要筹备阶段，为古田会议的召开创造了条件，也为起草九大决议做了重要的思想准备和文字准备。 

会议议程

1929年12月28日，中国共产党红军第四军第九次代表大会（即古田会议）在福建上杭县古田召开。大会由陈毅主持。会上，毛泽东根据中央来信的精神和红四军具体情况作政治报告，朱德作军事报告，陈毅传达中央批示信并作反对枪毙逃兵的报告。会议认真总结了红军创建以来党在同各种错误思想、错误倾向作斗争的过程中积累起来的丰富经验，统一了思想认识，一致通过了多种决议案，其中最重要的是关于纠正党内错误思想的决议。这些决议案系统地解决了建党建军的一系列根本问题。
在军队建设方面，决议案明确规定了红军的性质，指出“中国的红军是一个执行革命的政治任务的武装集团”，这个军队必须是服从于无产阶级思想领导，服务于人民革命斗争和根据地建设的工具。这个规定，从根本上划清了新型人民军队同一切旧式军队的界限。从这个基本观点出发，决议案阐明了军队同党的关系，指出军队必须绝对服从党的领导，必须全心全意地为着党的纲领、路线和政策而奋斗，批评了那种认为军事和政治是对立的，军事不要服从政治，或者以军事来指挥政治的单纯军事观点。
      在党的建设方面，决议案着重地强调加强党的思想建设的重要性，并从红四军党组织的实际出发，全面地指出党内各种非无产阶级思想的表现、来源及其纠正的办法。决议案在着重强调党的思想建设的同时，又指出必须加强党的组织建设，必须坚持民主集中制，反对极端民主化、非组织观点等错误倾向；并且提出了注意提高党员质量，加强各级党组织的工作等要求。
古田会议决议案的中心思想是要用无产阶级思想进行军队和党的建设。古田会议根据中共中央批示，选举产生了新的中共红四军前敌委员会，毛泽东当选为书记。 

会议决议

历史意义

古田会议将马克思列宁主义与中国革命斗争的具体实践相结合，解决了如何从加强党的思想工作着手保持党的无产阶级先锋队性质和建设新型人民军队的根本问题，是人民军队建设史上一次极其重要的会议。会议通过的决议案所规定的红军建设的各项原则，不但在红4军得到实行，随后也在各地红军中逐步实行，对加强党和红军的建设产生了深远影响。

♦ 1945年12月28日 中共中央发出《建立巩固的东北根据地》的指示

在美、蒋的外交攻势压力下，苏联政府承诺延期撤兵，要求中国共产党及其军队从中长路大城市和交通要道撤出，交给国民党接收。形势急转直下，共产党 “独占东北”已不可能。在这种形势下，中共中央决定改变方针。1945年11月22日，中共中央发出由刘少奇起草的致在重庆的中共谈判代表团电：“彭、林电，戌皓戌皓，即11月19日。友方通知他们，长春路沿线及城市全部交蒋，有红军之处 不准我与顽军作战，要我们退出铁路线若干里以外，以便蒋军能接收，他们能回国。彭、林未答应。我们已去电要他们服从彼方决定，速从城市及铁路沿线退出，让开大路，占领两厢。”在此前后，中共中央还就东北的战略部署、军队配置、群众工作、建立根据地等问题，多次给东北局以具体指示，反复强调应以主要力量建立东满、北满、西满根据地，包括在通化、延吉、密山、佳木斯、嫩江、洮南等地建立可靠的根据地，从而构成了东北根据地建设的基本方针。毛泽东在住院休养期间，阅读了东北与延安一个多月的来往电报，于12月28日为中央起草了给东北局的《建立巩固的东北根据地》的指示，全面阐述了建立东北根据地的方针、政策，指出：“我党现时在东北的任务，是建立根据地，是在东满、北满、西满建立巩固的军事政治的根据地。”“建立巩固根据地的地区，是距离国民党占领中心较远的城市和广大乡村”。毛泽东还指出：“我党在东北的工作重心是群众工作。”“群众工作的内容，是发动人民进行清算汉奸的斗争，是减租和增加工资运动，是生产运动。”“我党必须给东北人民以看得见的物质利益，群众才会拥护我们，反对国民党的进攻。”这一指示指明了在新形势下同国民党斗争的方式和争取全东北解放的胜利途径，形成了东北解放战争时期总的战略决策。

♦ 1985年12月28日 中国第一艘自行设计、建造的新型导弹护卫舰胜利下水

1985年12月28日，中国第一艘自行设计、建造的国内先进的新型导弹护卫舰胜利下水。这艘新型导弹护卫舰是中国海军“六五”期间装备发展项目之一。集中采用了中国的科研新成果，装备了新型的电子、武器装备系统。其综合性能比较先进。该舰由上海沪东造船厂制造，能执行中近海护渔、护航、对海警戒、支援登陆和抗登陆作战等多种任务。